Даже если лишних эфирок нет, возможно, смысл в том, что валидатор типа 2 через некоторое время накопит вознаграждений на сумму 1.25 ETH, его эффективный баланс вырастет на 1 ETH и валидатор типа 2 начнёт зарабатывать чуть больше, и всё это произойдёт в автоматическом режиме. Минимальный валидатор - 32 ETH будет ждать накопления 1.25 ETH полтора года, а у более жирного валидатора эффективный баланс будет изменяться быстрее, поэтому, чем больше у человека валидаторов типа 1, тем ему должно быть интереснее перейти на одного валидатора типа 2. 

Кроме того, один валидатор типа 2, вне зависимости от его баланса, грузит сеть и комп в n раз меньше, чем n валидаторов типа 1. Опять же, чем больше на компе валидаторов, тем больше будет облегчение компу и сети от консолидации. Собственно, ради снижения нагрузки на сеть Эфира и был разработан этот новый тип валидатора.