Если кто-то захочет левым способом подключиться, он изначально вряд ли станет регистрировать своё оборудование в реестрах, а сработать это должно тогда, когда они уже привлекут куда-то майнеров заманчивыми условиями, а потом решат, что больше не хотят продавать им электроэнергию, и введут запрет. Вот чтобы майнеры после этого не искали лазеек, а шли и покорно банкротились, и нужен этот реестр, потому что он только для дополнительного и жёсткого контроля добросовестных предпринимателей, а не для тех, кто сразу настроен на нелегальное потребление.