Простейший ответ, который можно дать: заниматься проверкой будут наблюдатели из штабов партий. Выгоду они получат примерно ту же, которую получают, наблюдая за выборами сейчас.

А проверить можно, например, так: идём по адресу, указанному в публичной базе, и спрашиваем, живёт ли здесь Василий Пупкин. Если выясняем, что Василия Пупкина тут не знают - открываем дело о попытке фальсификации. Если в процессе расследования Пупкин обнаруживается - дело закрываем.

Наконец, необходимость входить в группу из 10ти человек для перетасовки голосов усложняет использование подложных паспортов. Потому что или нужно всю группу составлять из подложных личностей (что на порядок облегчит их выявление), либо будут свидетели или соучастники. Первые могут помочь следствию, вторые - сдать нанимателей.