А что сделают с теми, кто будет покупать-продавать биткоины за доллары? 
В виде лотов? Обычный бан, а запрет на такие действия пропишут в правилах (пользовательском соглашении)
Тем более, что для этого есть обменники и биржи... Тем более, что для этого есть обменники и биржи...