Всё-таки в законопроекте речь идёт о "денежных суррогатах" и ни слова нет про криптовалюты. Т.е. чтобы применять его конкретно к крипте нужен второй закон, в котором бы криптовалюта приравнивалась к "денежным суррогатам".

Пока такого закона нет.

Хотя, судя по полному тексту, основная цель именно криптовалюты, т.к. речь идёт в том числе о создании и использовании программ для эмиссии и использования "денежных суррогатов". Так что как минимум эти "денежные суррогаты" предполагаются электронными, а не бумажными.