Если факты выдергивать из картины - то можно много чего в них увидеть. А если вспомнить, что Сев. Корея отдала России право на разработку месторождений всяких редко-встречающихся на Земле ископаемых на выгодных для России условиях, то модернизация путей подвоза оборудования/вывоза сырья является вполне разумным вложением.