См. первые три предложения первого поста. Лично я считаю, что с мобильными телефонами все понятно. Берешь себе тариф с интернетом какой то и платишь налог, который привязывается к каждому номеру. А вот с проводными подключениями интересная ситуация. Проще всего ввести налог с адреса. Например ты подключил инет по своему адресу, налог заплатил. Только вот незадача. А если ты Wi-fi раздаешь, как тогда быть? 
Полиция/налоговая будут заходить в каждый подъезд и к каждому дому в России и ловить сигналы вайфай-сетей. Потом будут стучаться в каждую дверь: "а предъявите нам факт оплаты налога за ваш вайфай!?"
Это вроде как шутка. Но в государстве РФ власти с Луны - они все шутки и всю жуть стараются воплотить в реальность, "по заветам великого"... Салтыкова-Щедрина, ну или Кафки.