按照以前的经验，世界杯跟虚拟货币没有半点关系，所以即使是这类应用也没什么用。

让你知道了那还得了，消息都是配合市场行情出现的，见怪不怪了。

越南就是一个改革开放的国家，现在拥抱一切可以发展的技术和力量，这是很不错的选择。

哈萨克斯坦目前还没有任何遏制加密货币的法规，法律或法案出台，不过看这种情况，
应该是会跟风吧，只要中国有出台什么政策法规，估计会立马效仿，态度决定一切了。

皇马哥投Stratis试一次很伟大的投资，可以说孤掷一注了，膜拜中。

享受清静——不只是片刻，而是永远的安宁，这种说法好像就是去出家了一样。

近日，大连瓦房店一男子谎称与女网友玩捆绑游戏，不想当女网友被捆绑住后，该男子竟对其施了抢劫，抢走其身上价值上万元的财物。瓦房店市警方穷追不舍，2017年12月16日将跑到沈阳的劫匪陈某抓获。2018年1月3日，陈某被检察机关批准逮捕。
今年33岁的陈某通过网络聊天认识了在大连打工的孙某（女）。2017年11月下旬，陈某多次给孙某打电话让孙某回瓦房店陪陪自己。孙某说自己上班怕单位扣工资，陈某说他给付工资。就这样，2017年11月25日，孙某来到瓦房店，当晚陈某履行承诺给了孙某600元钱。第二天，孙某想回大连，陈某没让孙某走，答应再给孙某钱，将孙某领到了岭东办事处租房处。晚上，陈某又给孙某400元钱，这时，再摸一下兜里，已经没有钱了，再看孙某手上戴两枚戒指以及耳环，于是起了抢劫的念头。为了顺利达到目的，陈某想起了一个“温柔”的办法，他谎称要与孙某玩捆绑游戏，让孙某用绳子先捆住自己，孙某照办，而后陈某开始用绳子捆孙某，孙某配合。没想到陈某捆孙某的绳子越来越紧，使孙某动弹不得，并将孙某的嘴用胶带封上，而后，陈某抢走了孙某的1000元钱、一枚黄金戒指、一枚白金戒指、一对白金耳钉、一部手机，涉案价值1万多元。
11月27日，孙某通过10多个小时的自救，才将绳子解开，下午2时许，来到岭东派出所报案。民警立即赶赴现场勘查，由于孙某不知道陈某的真实姓名，给破案工作带来了一定的难度，在刑侦大队的协助下，警方确定了陈某的真实身份，他是瓦房店当地人，有两次盗窃前科。根据视频监控等侦查，确定了陈某已经逃到了沈阳，民警来到沈阳寻找陈某的踪迹，对陈某可能去的旅店、网吧进行走访。12月16日2时许，民警在沈阳一网吧内将正在上网的陈某抓获。经审讯，陈某对抢劫孙某的事实供认不讳，目前，案件正在进一步审理之中。
（原标题：捆绑游戏假戏真做 抢走女网友上万元财物）

ya, mungkin suatu saat nanti, uang di beberapa negara akan menggunakan, bahkan juga tidak mungkin tidak, negara kita Indonesia. kita saksikan saja jika masih berumur panjang.

kalau sepenuhnya menggantikan saya yakin 100% tidak akab bisa, namun jika penjadi pendukung dan support dari rupiiah saya yakin digital currency termasuk bitcoin bisa mendapmpinginya atau sebagai sarana pendukung, kita tunggu waktu yang akan datang saat bitcoin menjadi pendungkung dari rupiah saat ini.

ya, mungkin suatu saat nanti, uang di beberapa negara akan menggunakan, bahkan juga tidak mungkin tidak, negara kita Indonesia. kita saksikan saja jika masih berumur panjang.

biar bagimanapun saya optimis kalo mata uang rupiah ngak mungkin bisa tergantikan oleh mata uang vertual,kalo di lihat asal usul uang bagaimana di ciptakan dan sah menurut hukum untuk buat transaksi,kalo dalam hukum jual beli ada penjual dan ada pembeli ada uang ada barang

kalo digunakan sebagai mata uang negara sih gak mungkin gan, karena mata uang rupiah itu kebanggaan negara kita.sedangkan bitcoin mungkin bisa saja menjadi media pembayaran yang bersifat universal atau yang bisa diterima dinegara manapun.

bitcoin is not used by one country alone. but in many parts of the world bitcoin have a user that spans the globe. although the user is still quite a bit. but bitcoin has been used by various communities in the world. it proves that bitcoin valuable in many countries. bitcoin has become a global currency

想起自己被抓那天的情景，已为人父的张明凯哭了，他说一切都像命中注定。今年3月29日是张明凯妻子的生日，这天他第一次带妻子去看了烟花，给刚出生几个月的儿子买了一年用量的尿不湿。办完这些事与妻子回到家，看到早已在此守候的警察，那一刻，张明凯感觉天塌了。

2015年底，张明凯利用黑客技术破解了某网络支付平台，并编写了“一种神奇的软件”，该软件能批量下载某网络平台内部注册用户身份证正反面照片、手持身份证及银行卡照片。张明凯将该软件卖了出去，买家利用该软件非法下载了大量个人信息并在网上贩卖。据统计，涉案个人信息数据达220余万条。

今年5月，山东省胶州市警方成功侦破这起跨省特大网上侵犯公民个人信息案件，共抓获犯罪嫌疑人16人，其中有11人是“90后”；查处非法买卖公民个人信息的工作室两个，扣押涉案手机31部、电脑19台、移动式存储设备10台、银行卡手机卡300余张。警方初步查证，该作案团伙非法获取公民个人信息220万余条，涉案金额达数十万元。目前，张明凯等9名犯罪嫌疑人被山东省胶州市检察院以涉嫌侵犯公民个人信息罪批准逮捕。



制图 武文海 检察日报

网上叫卖信息，进入警方视野

今年初春，胶州市公安局网警大队在网上巡查时发现网民“生意兴隆”在网上公然叫卖公民身份证、银行卡等信息。网警装成购买者，购买了部分被贩卖的公民信息。经过核查，网警发现，公然叫卖的信息包括家庭住址、联系方式、银行卡、身份证号码等，可谓应有尽有，而且与当事人的真实信息匹配度极高。这些信息一旦被不法分子利用，后果不堪设想。这一网络出售公民个人信息的行为，引起了警方的高度关注。该起案件虽然没有被害人报案，但警方根据发现的线索，选择了主动出击，制定出逆向侦查方案。2017年2月14日19时，“生意兴隆”的背后控制者王辉、牛昊和于晓双三名犯罪嫌疑人被抓获。

“从2016年9月开始，通过朋友介绍，我在网上加入了QQ卡商群，在群里学会了通过贩卖他人的身份证照片和信息赚钱。这种方式来钱太快了，我在各种QQ群里发广告、接‘单子’赚差价。一条个人身份证的正反面照片和本人手持身份证照片的售价是两毛钱，找我买信息的人很多……”6月7日，在山东省胶州市看守所讯问室，面对检察官讯问，犯罪嫌疑人王辉供述其犯罪过程。

据王辉、牛昊交代，自2016年6月以来，他们从上线“雨神团-baby”处非法获取公民身份证正反面、手持照片、银行卡以及其他身份信息数十万条，并组建了QQ群公然在网上叫卖。他们通过网络云盘储存上述个人信息。为便于实施犯罪，王辉还组建了名为“全国卡商交流群”的QQ群，群成员人数高达2000余人，各种公民信息在群内公开贩卖，大部分公民信息历经“多手”，不断被加价。警方初步查明，王辉从上家获取并贩卖公民个人信息4万余条，非法获利2万余元；犯罪嫌疑人牛昊从上家获取并贩卖公民个人信息9万余条，非法获利3万余元；犯罪嫌疑人于晓双从王辉处获取公民个人信息6000余条，贩卖50余条，非法获利百余元。

“自己买卖个人信息的时间有两三个月，过年前后曾准备收手不干，但觉得网上这么多人参与买卖，自己不会那么倒霉被抓到，没想到还是被抓到了。”提审期间，王辉向办案检察官这样说。

据办案检察官介绍，在网上非法贩卖个人信息的犯罪嫌疑人把公民信息称为“料”，没有注册过任何网站的称为“一手料”，此外还有“二手料”等。在贩卖过程中，犯罪嫌疑人明知道这些信息已经倒了好几遍手，在售卖时也会说是“一手料”，从而抬高销售价格。



扣押的批量手机卡等电子设备。图片来源：检察日报

顺藤摸瓜，上线浮出水面

根据王辉等人提供的线索，办案民警顺藤摸瓜，经过十余天侦查，最终锁定其上家“雨神团-baby”。“雨神团-baby”为辽宁沈阳人郎雨微，2017年2月28日，在沈阳警方的协助之下，侦查人员将郎雨微、张威及团伙成员共8人一举抓获。据嫌疑人张威供述，其与妻子郎雨微没有固定工作，听说贩卖个人信息来钱快，就开始干这行，一个月收入轻松过万。为了增加收入，提高贩卖效率，两人还组建了工作室，对招募来的人员进行严格的管理，组织被招募人员非法从事“新华料”“今日头条”“京东券”开户及套取优惠券等活动，非法获取并贩卖个人信息66万余条，非法获利30余万元。

张威还供述，他们也属于中间商，一是倒卖个人信息赚取差价，二是通过卡商购买手机卡后，利用这些信息通过“猫池”（一种短信群发器，可以用批量的手机卡发送和接收短信），

大批量快速注册平台，套取优惠券后倒卖，一张券能赚一两块钱。

办案检察官介绍，贩卖公民个人信息的上线往往比较警觉，一旦联系不到下线，他们会通过迅速删除已经贮存的公民个人信息，销毁证据，很多情况下已被销毁的数据难以恢复。因此，侦查人员必须乘胜追击，找出最终的上线人员。根据嫌疑人郎雨微、张威供述，办案民警经过外围摸排，于3月3日将其上线杨雷广抓获。

据杨雷广供述，他贩卖的个人信息均是从其上线“麒麟阁工作室-小轩”处获得，共计84万余条，非法获利约17万余元。3月27日，“麒麟阁工作室-小轩”的经营者李俊泽及其成员钱光明、于游在内蒙古包头市落网。

李俊泽供述，自己从2016年下半年开始，从上线“兔子”处购买了一款神奇的软件，可以下载公民身份证、银行卡等个人信息。之后见有利可图，他就成立了“麒麟阁工作室”，雇用钱光明、于游等人下载、出卖个人信息，而后再卖给下线杨雷广。经勘查，李俊泽侵犯公民个人信息24万余条，获利5万余元；钱光明侵犯公民个人信息4万余条，获利2万余元；于游侵犯公民个人信息28万余条，获利4万余元。

千里追踪，幕后黑手落网

经过连夜奋战，案件真相逐渐浮出水面。根据嫌疑人李俊泽提供的线索，3月29日，办案人员在山东昌邑将“兔子”张明凯抓获，至此，这起跨省特大网上侵犯公民个人信息案告破。据公安机关统计，该案上下线嫌疑人利用软件共非法获取公民个人信息高达220万余条。

“我在大学学的是计算机专业，大学毕业后，在广告行业干了一段时间，辞职后便在老家潍坊开始自学软件开发，并依靠在网上售卖自己开发的软件为生。”嫌疑人张明凯谈起犯罪行为，一脸悔恨。“2015年下半年，一个网友通过QQ联系我，让我帮忙做一个可以从网站后台下载公民个人信息资料的软件。因为我大学毕业后本身就写程序，所以很容易就开发出了这样的一款软件，我将这款软件起了个名字叫‘一种神奇的软件’，交货后对方付了200元给我。2016年上半年，有人在群里问谁有‘料’，我就把之前制作的那个软件也给了他，前前后后一共赚了几万元。”

据承办此案的胶州市检察院检委会专职委员、检察官孙吉祥介绍，用户在注册某些网站和网络平台时，往往需要提供自己真实的个人信息，如电话号码、家庭住址、银行卡号甚至身份证信息等。而嫌疑人张明凯编写的“一种神奇的软件”可以批量下载这类信息。

悔恨不已，“90后”青春蒙尘

讯问过程中，“90后”嫌疑人张明凯说，那段时间妻子怀孕了，正是需要花钱的时候，他当时编写“一种神奇的软件”仅用了十分钟，测试之后发现果然能够下载个人信息，后来见贩卖这款软件有利可图，就一直卖了下去。儿子出生后，他打算好好工作：“打擦边球的事不再干了，只卖自己开发的软件。当时我的电脑配置不高，下载费时费力，加上当时妻子面临生产，手头有些紧，于是将程序源码卖给了下线李俊泽。”但他没想到的是，程序源码卖给了李俊泽等人后，经层层贩卖，最终导致了200多万条公民个人信息被泄露和贩卖的严重后果。张明凯说他“现在很后悔”。

谈起自己的“麒麟阁工作室”，刚过完19岁生日的嫌疑人李俊泽痛心疾首。“2016年6月，我和钱光明、于游三人创业成立了‘麒麟阁工作室’，刚开始我们三个人用‘易语言’编写程序，并没有涉及公民个人信息。我们在外面租的房，分摊租金和生活费用，起步阶段很艰难，但我们还是坚持创业。直到2016年9月，一个偶然的机会出现在我面前。我跟张明凯联系上，他说能搞到公民的身份证信息，然后他给了我‘一个神奇的软件’，我开始用它下载公民身份证照片和公民信息文本等，之后就贩卖给其他人赚差价了。”

作为本案中唯一的女性犯罪嫌疑人，郎雨微也是“90后”，目前已是一个2岁孩子的妈妈。“2016年，我老公发现可以用他人的身份证正反面照片和手持照片注册交易账户，我们就加入很多群买‘料’，之后再将这些‘料’卖出去，赚取差价。具体分工是我们俩负责卖‘料’，其他人负责分拣买来的‘料’，留下能用的。在被抓获的前几天，我们还做京东券，就是利用他人信息注册并绑定京东商城，领取优惠券后再卖给下家。”

据孙吉祥介绍，涉案的16人中有11人是“90后”，他们走出校门之后没有固定的工作和稳定的收入，明知非法获取并利用他人个人信息的行为涉嫌违法犯罪，仍然心存侥幸，任由欲望和贪念在心底滋生，最终酿成苦果。

（原题为《220万条个人信息成了“摇钱树”》）

6月29日是备受瞩目的“大英博物馆百物展：浓缩的世界史”在上海博物馆二楼对外开放的第一天。“澎湃新闻·艺术评论”（www.thepaper.cn)发现，参观排队重现15年前上海博物馆“晋唐宋元国宝展”的盛况，不少观众在清晨6点就早早地赶到博物馆门口排队，等候了三个小时才得以进入展厅。而在上午十点半刚过，上博就张贴出告示：当日参观人数已满，谢绝排队。

有观众因之戏言：“相比较历史，这样的排队只是‘小菜一碟’。毕竟上下200万年，跨越四海八荒，是要付出点体力修为的。”

尽管当时是由于馆内人数超过1600人才采取了临时限流措施，但截至下午3点，进馆总人数已经逼近了每日最大参观客流的8000人次。同样火爆的还有礼品商店的特展衍生品，据悉，第一批商品大都脱销，馆方表示正在联系补货。



上海博物馆门口排起长队

观众排队，上博重回2002年国宝展盛况

“澎湃新闻·艺术评论”（www.thepaper.cn）记者中午在现场看到，上海博物馆南北门外排了很长的等候队伍。许多参观者表示，一大早来排队，等了3小时后才进入展厅。而晚些的观众，即便排队进入馆内后，到大英百物所在的第二展厅仍要排队一到两个小时。



上海博物馆北门排队长龙俯瞰

到上午十点半，上博贴出告示：参观人数已满，谢绝排队。记者从上海博物馆方面了解到，这块告示牌是馆内临时设置的，十点半的时候，馆内超过1600人，遂临时采取措施。



馆内临时张贴的谢绝排队的告示牌

根据上海博物馆消息，中午人数达到5000人警戒线，馆方根据现场情况启动了临时限流措施。截止到下午3点，进馆总人数已经逼近8000人次，目前已经在排队人群中设置告示牌，提醒大家不要继续排队，16点停止入场，17点将正常闭馆，当天参观最高人数为8000人。夜场预约7月1日开始，上博官方微信目前还未开通该功能，请观众继续耐心等待。

“澎湃新闻·艺术评论”记者在采访中发现，此次参观者以青少年居多，许多家长带着孩子过来。

有观众因之戏言：“经历过1998年埃及文物展、2002年的‘72件国宝展’，还有‘淳化阁帖’回归展，或是2010上海世博会，这样的排队只是“小菜一碟”。还有人表示：毕竟上下200万年，跨越四海八荒，是要付出点体力修为的。”



馆内排队的状况

澎湃新闻·艺术评论”（www.thepaper.cn）记者在现场采访了一些为大英百物展慕名而来的参观者。

周先生告诉澎湃新闻，他是一个5年级小朋友的家长，这次正好是暑假，8个家长一起组团带11个小孩来看这个展览，早上8点半到的上海博物馆，排了2个半小时才进入展厅。他说，去国外时，都不一定有机会去国外的博物馆呆上一整天，这次展期也很长，是家门口的好展览。当被问及到展览中的哪件展品最值得期待时，周先生表示，自己最希望在展览中看到中国文明和他国文明的对比。



展厅内许多学生在观展

今年78岁、家住普陀区的刘先生表示，因为是老人所以在馆外走的是绿色通道，但进入馆内依旧需要排队。对于这次展览，他表示，以前大英文物在世界上有很大的影响力，所以想来看看展览，扩大自己的见识。看了展览，他感受到无论是国内还是国外，人们有一种共同性，对于先祖那些有业绩的人都是很尊重的。

现在上初一的一位学生对澎湃新闻表示，排队排了近2个小时，自己最希望看到的是拉美西斯二世的雕像，并表示，希望暑假期间再来看一次。



下午馆外依然有很长的队伍

黄小姐今年25岁，是土木工程系的研究生，她告诉澎湃新闻，自己8点就在博物馆门口排队，9点半进入展厅。她表示，自己看过BBC原版的书（《大英博物馆世界简史》），此次展览，自己最想看埃及佘盆梅海特内棺和刘易斯棋子，同时第101件展品的消息还不知情，想来展馆里给自己一个惊喜。同时，她还向澎湃新闻记者表示，此次展览给她的感觉是通过事物阐述人类的历史。

王女士和女儿一起来看展览，她说，在家看过关于大英文物的书籍，来到现场就是为了把书上看到的和展馆里的展品一一对应起来。此外，她还提到此次前来比较关心的是中美洲的文化。提到最喜爱的展品时，她说自己最希望在展厅里看到的是希伯来星盘，女儿最希望看的展品则是霍克森胡椒瓶。

对于此次的第101件展品——二维码，不少参观者表示赞赏，认为很有时代价值。

文创火爆，可以吃掉的衍生品卖得最好



礼品商店也很火爆

与展览同样火热的，还有上博礼品商店的文创产品。澎湃新闻记者（www.thepaper.cn）在赶到位于上博一楼的礼品商店时，被告知第一批的特展文创商品大多已经卖脱销了，考虑到这两天的销售状况，博物馆方面已经在联系补货，希望可以满足之后更加火爆的购买需求。



衍生品中的曲奇饼干

商店的店员告诉“澎湃新闻”，卖得最快的当属此次推出的明星产品——Q版伊西斯和芭斯特的曲奇饼干以及根据埃及神话形象制作的3D巧克力公仔。两款“可以吃掉”的文创产品，不仅将文物做成软萌的Q版形象，在制作上还引进了欧洲先进的工艺和进口材料，无怪乎得到参观者的追捧。



3D巧克力公仔

记者还了解到，来参观的小朋友们大都对于玩偶爱不释手，比如从美国博物馆引进的黑猫布偶在商店里早就已经不见踪影。年轻些的观众对于滴胶、笔盒、胶带等文具类产品更为中意，女孩子们则偏爱T恤、包包以及帽子类产品。



小朋友喜欢的黑猫玩偶

据了解，此次上海博物馆针对“大英博物馆百物展：浓缩的世界史”这一特展共推出了100余种衍生产品，门类涉及衣食住行方方面面。既有文青们喜爱的手账用具，也有实用性强的手机壳、帆布包、丝巾等。



胶带纸

博物馆特别推出了一种变色T恤，在特殊涂料的作用下，衣服上的图案会随着紫外线强弱发生颜色变化。这款T恤有圣甲虫&玛特以及荷鲁斯之眼两种图案可供挑选。



变色T恤

值得一提的是，特展期间，上博还引进了一批海外博物馆的优质文创，分别来自德国、美国和展览的东道主大英博物馆。这一批文创产品大都聚焦古埃及文明，人们可以足不出沪，欣赏到来自柏林新博物馆纳芙蒂蒂王后的盛世容颜，或是一睹来自美国的木乃伊大家族。



来自德国的文创产品



来自美国的文创产品



来自大英博物馆的钥匙扣

云南网讯 昨日记者从省国土资源厅获悉，截至6月28日，今年我省共发生地质灾害14起，无人员伤亡，直接经济损失1178.2万元，灾害主要发生在昭通市、迪庆州、德宏州、怒江州、玉溪市、昆明市等6个州（市），省国土资源厅今年已有多手准备应对地质灾害。

据介绍，我省迪庆、大理、怒江、昭通、曲靖的乌蒙山区、红河、文山等属于灾害相对较多的地区。昆明的禄劝、东川、寻甸这3个县区是重点防灾县，这些年已经治理了很多隐患和搬迁了很多村庄。

同时，我省已在红河、怒江、迪庆、德宏等4个州及鲁甸地震灾区实施136个重大地质灾害隐患点的专业监测预警示范项目，已安装专业设备2500多台（套），同时安排了3.78万名监测员对全省2.6万余处隐患点进行全面监测，一到汛期，他们坚持24小时严防死守。最近的盐津县柿子镇一个大型滑坡灾害，就是在监测员的监测下成功避让的。

此外，我省建成了一支由73个应急调查小组、230多名专业技术人员组成的专业化地质灾害应急队伍。据介绍，解决地质灾害威胁的最好办法是搬迁，2013年以来，我省已搬迁避让受地质灾害隐患威胁群众5万多户、25万余人,据透露，今年搬迁10万人。

（本文原题为《云南省为避让地质灾害今年共搬迁10万人》）

卡塔尔和周边多国的地图。

6月5日，沙特等国宣布与卡塔尔断绝外交关系，对其实施陆海空禁运，要求其驻本国人员和海外公民两周内离境，引发中东新的地缘危机。如今，两周通牒期已经届满，卡塔尔与海湾邻国的对立依然持续。6月23日，沙特等国向卡塔尔开出十天内与伊朗断交、撤出北约军队、关闭半岛电视台等新条件，危机发展又增加新变数。

海湾国家间的外交危机发生在伊斯兰国即将覆灭的背景下，对未来地区秩序构建意味深远，预示着国家力量的强势回归和非国家行为体的渐趋式微，阿拉伯之春以来形成的一些平衡僵局将被颠覆并重构。

一、断交事件是集体预谋的结果

 尽管维基解密网站披露的材料、卡塔尔半岛电视台遭到黑客攻击事件和美国自相矛盾的举动增加了卡塔尔遭遇多国集体断交是“突发事件”的印象，但本次事件更是一起经过长期预谋的集体行动，特朗普中东访问的成果被有意歪曲利用，沙特和阿联酋在这其中扮演了主导角色。

 首先，断交事件经过精心策划，主要涉事国步调高度统一，针对性非常强。

 6月5日，在当地时间早晨5:50到6:10之间，不到半小时内，巴林、沙特、阿联酋和埃及等国相继通过各自官方媒体宣布断绝与卡塔尔的外交关系。卡塔尔政府直到9:55分才第一次作出反应，指邻国断交行为没有合法性，不会影响本国公民。而美国方面由国务卿蒂勒森在10:00左右首次对此事件做出评论时，已无法掩盖海湾盟国之间公开决裂的事实，只得以中立态度呼吁各国尊重海湾合作委员会的统一。

 为了继续升级危机，阿联酋等断交国又单边宣布暂停本国航空公司往返卡塔尔的航班，对卡塔尔关闭陆海空全域，切断卡塔尔半岛电视台在地节目，通牒卡公民须在两周内离境。沙特央行还要求本国金融机构和企业抛售卡塔尔货币里亚尔，抵制以卡国货币结算贸易。之所以选择在上班时间前宣布断交，可以避免外界过早介入干预，为后续不断单边加码释出制裁措施预留空间，形成事态不断升级的舆论，以此对卡塔尔社会制造更多恐慌压力。

卡塔尔粮食自给率只有1%，约80%从海湾邻国进口，航空、旅游和石化是卡塔尔经济多元化战略的三大支柱，但是本国市场非常有限，连外劳只有300万人，因此多元经济也都高度依赖外部。断交前，卡塔尔航空公司有超过150个目的地航班需飞越沙特领空，出口天然气运输船需停靠阿联酋的两大海港，赶建2022年世界杯场馆的建筑材料也绝大多数进口自沙特陆上口岸，而机场和世界杯场馆带动的旅游业则更需要仰赖来自周边国家游客。因此，全域全线封锁对卡塔尔这样的高度外部依赖型国家效果非常有效，对卡塔尔的社会稳定和国民经济形成了很大杀伤。

卡塔尔除西南角与沙特和阿联酋陆地相联，绝大部分领土都探入海湾，被海湾邻国环绕，因此邻国关闭陆海空域，几乎就等于间接对卡塔尔实施全面封锁，而全面封锁一般只发生在战争期间。卡塔尔面积只有约1.14万平方公里，地势平坦，除了在位于首都多哈附近的乌代德空军基地驻防的一万名美军外，一万名国防军（其中一半为雇佣军）无法抵抗周边邻国的入侵和占领。离境通牒将影响约1.2万名卡塔尔公民，海外办事处的压缩将打击卡塔尔的地区影响力，而存在跨国婚姻关系和在海外居住的卡塔尔人被迫离开居住地又将产生人道主义悲剧。

集体断交的连环奇袭策略收到了很好的效果。断交当天，卡塔尔股市重挫7.5%，并且开始流行民众超市抢购食物的传言。

其二，断交前的媒体暗战表明，沙特、阿联酋等地区国家早已部署针对卡塔尔的联合行动。

断交前夕，维基解密泄露了阿联酋驻美大使奥泰巴的邮件，内容包括阿联酋试图与以色列和美国联合制裁卡塔尔、遏制伊朗等。尽管海湾国家与以色列勾联对付伊朗不是什么秘密，但是在巴以问题没有解决之前公开与以色列合作却是相当政治不正确的事情，很难向国民交待。因此，卡塔尔半岛电视台的即时跟进报道将阿联酋政府置于相当被动的境地，扩大了两国间的嫌隙，可能也就此加速了断交事件的爆发。

邮件门报道次日就发生了半岛电视台被黑客攻击事件，卡塔尔埃米尔（相当于国王）质疑美国中东政策、肯定伊朗地区作用的发言被挂到“半岛”网站上。沙特人信奉一句格言，叫“朋友在需要时不能帮助你，无异于敌人从背后捅刀。”这样，看上去“公开”表扬伊朗的卡塔尔就自动走到了海合会领袖沙特的对面，也帮助缓解了阿联酋的尴尬。

维基解密泄出的邮件显示，沙特和阿联酋近期启动了多年前即已着手经营的美国舆论工具，试图引导美国决策层重新评估卡塔尔在美地区战略中的作用。阿联酋最晚从4月份开始多次联络美国亲以色列的智库“保卫民主基金会”，预备探讨卡塔尔、半岛电视台和穆斯林兄弟会之间的负面关系等议程，并谋求借机加强与美国及以色列在遏制伊朗方面的合作。其结果，一是促成特朗普在5月下旬访问沙特，合作举办美国-阿拉伯-伊斯兰峰会；二是沙特利用特朗普急于做出政绩以摆脱国内政治压力的心理，以及对中东局势的认知不全，将美国对地区反恐的支持转化为对沙特安全化政策的支持，将美国反对支持恐怖主义行为转变为对沙特打击卡塔尔的支持。

在反恐支恐的二元对立框架下，美国与沙特之间最近达成巨额军火交易协议使得地区国家相信，美国在断交事件上背书沙特，因而纷纷选择支持沙特。而地区国家在断交政策上的整齐划一又增进了特朗普的成就感，因此连续发出数条推特邀功，暗示其事先知晓沙特决定，并赞扬断交行为将是“地区恐怖终结的开始”。

当然，这不仅令美国不同部门在断交危机上的态度更加模糊而矛盾，也容易让外界误认为美国才是整个断交事件的背后决定者，从而令局势看上去更复杂，也会让卡塔尔对驻乌代德基地美军的作用产生新的看法。

二、沙特对卡塔尔长期不满的来源

 沙特等国对卡塔尔的指控主要包括三块：卡塔尔与伊朗及什叶派阵营维持良好关系；资助和庇护哈马斯、穆斯林兄弟会等地区恐怖组织；半岛电视台煽动地区激进派，干涉邻国内部事务。这些指控有虚有实，指责卡塔尔支恐是为打击卡塔尔加持合法性，而打击卡塔尔实质还是为了遏制伊朗，维护各自的国内政权。



2017年5月21日，沙特阿拉伯利雅得，阿拉伯伊斯兰美国峰会举行。视觉中国 资料图

 2017年4月，卡塔尔做了两件令沙特方面非常不满的事情。

 第一件是卡塔尔宣布解除2005年自我设定的北部气田天然气生产限额，并寻求与伊朗合作开发共享气田。卡塔尔的天然气储量几乎全部位于与伊朗分享的世界最大单体气田——北部穹顶-南帕尔斯气田中。当年伊拉克以科威特方面偷采共享油田为借口入侵科威特，后者虽然在海湾战争后复国，却负担了巨额战争成本，并且从此自我放逐，放弃高调的地区外交政策。伊朗长期受战争和制裁拖累，开采设施明显落后，卡塔尔担心单方扩产会招致伊朗的不满和报复，遂于2005年单方面承诺，至少到2013年，每年的开采量都不会超过2004年的水平。卡塔尔虽然石油年产量才60多万桶，但是作为世界最大的天然气出口国，2015年的油气合计日产量约为500万桶石油当量，几乎是沙特石油日产量的一半。2016年，卡塔尔天然气出口达7720万吨，约占世界总供应量的三分之一。

 随着天然气消费不断增长，全球石油消费自2007年以来呈逐年下降趋势。金融危机后，全球能源需求总量进一步受到抑制，加上2014年以来美国页岩油气技术的市场化应用，国际油价大幅下挫。受此影响，沙特已经不能维持原先的高社会福利政策，甚至不得不大幅削减政府部门支出以应对快速缩小的外储规模。雪上加霜的是，2015年伊核协议达成，作为OPEC（石油输出国组织）中的人口大国代表，伊朗曾与沙特竞争OPEC定价主导权，被制裁期间不惜压价促销并接受短期销售合同，破坏了既定市场规则。如今，伊朗即将回归全球市场。完成解禁后，伊朗预期将报复性出口能源储备，冲击沙特的市场份额，而且势必还将动摇沙特在OPEC中的政治地位。

目前，伊朗石油产量已超越2011年制裁前水平，比协议刚达成时增加了约200万桶/天。此外，伊朗天然气出口也获得长足进步，2016年开始用管道向伊拉克供气，未来的新客户名单还包括叙利亚、阿曼等国。沙特2014年至2016年的扩产压价策略并没有达到预期目的，除了委内瑞拉，并没有更多玩家被挤出市场，而美国页岩油已将平均每桶的成本从40美元降至20美元附近。相反，沙特财政状况受油价低迷拖累更加恶化，不得不计划将国有的阿美石油公司上市，但是发行时的认购规模却不断缩水。

在沙特力推下，2016年11月底OPEC达成减产协议，2017年5月减产协议又获延展，但是效果依然不明显，油价持续在低位徘徊。卡塔尔和伊朗虽然都参加了减产协议，但是卡石原油产量微不足道，每天减产30万桶无伤大雅。伊朗的生产配额更是不降反升。回头看，卡塔尔要联合伊朗扩大在天然气领域的合作，客观上为伊朗总统鲁哈尼赢得连任增加了砝码，但是对沙特而言却意味着市场份额的继续萎缩，国内社会压力增大。

第二件事是卡塔尔为换回2015年12月在伊拉克和叙利亚边境地区被绑架的26名卡塔尔人支付了10亿美元赎金。沙特对此事的不满是显而易见的，原因大致有三。

其一，赎金规模太过庞大，尽管这笔赎金还包括允许在叙利亚开辟临时人道救援通道的费用，最后也撤出了4000多名村民，但是沙特王室还是对这笔高到离谱的巨额赎金出离愤怒，因为伊斯兰国的赎金标准也“只有”一人500万美元。

其二，赎金主要交付给地区什叶派激进组织，简直就是对伊朗阵营赤裸裸的利益输送。据信，赎金中有约7亿美元给了受伊朗支持的伊拉克什叶派民间武装，另外约2.2亿美元给了两个叙利亚反对派武装组织。7亿美元对叙利亚战场局势来说，可以办成很多事情了。2013年叙利亚的阿萨德政权财源断绝，政府军不断叛逃，反对派四面围困，在此背景下发生化学武器危机，美国提出战争红线，政权几乎命悬一线。俄罗斯介入外交斡旋的同时，伊朗向阿萨德提供了36亿美元贷款，其中30亿美元用于从伊朗和伊拉克采购原油以维持控制区炼油厂的生产，确保政权控制区的燃料和暖气供应。其余部分则主要用于工资发放和兵源招募。

此后，政府军在伊朗革命卫队和黎巴嫩真主党配合下，连续发起攻势，逐渐扭转战场劣势。2014年，阿萨德高票当选该国历史上第一次有不止一个候选人的总统大选，巩固了合法性。目前，在叙利亚和伊拉克，伊朗支持的什叶派阵营都掌握了相当的主动。相比之下，沙特作为逊尼派老大，一向依赖美国，在安全问题上缺乏说服力，在也门战事耗费巨大却进展缓慢，埃及和巴基斯坦等惯能征战的逊尼派国家也各有异心，不能给予充分支援。在这种情况下，卡塔尔的“资敌”行为更加令沙特愤懑。

其三，时机问题。5月下旬，特朗普访问沙特和举办美国-阿拉伯-伊斯兰峰会，是沙特寻求内政和外交突破，重塑沙特地区领袖地位的一次重大尝试。也因此，卡塔尔在峰会前夕向什叶派输诚，在沙特看来不仅正面砸场子，更是一种背后捅刀子。在油价低迷、伊朗复出、美国收缩而且地区刚经历阿拉伯之春的血与火洗礼的背景下，海湾地区正在经历一次地缘政治经济的大调整，地区国家被迫卷入攸关政权生死的政经改革淘汰赛。

沙特的主要竞赛对手是伊朗和卡塔尔。人口方面，伊朗有近8000万人，卡塔尔只有30多万人，连外劳一起也不到300万人，沙特则是3000万多人。经济总量上，沙特是伊朗的近两倍和卡塔尔的三倍多。相比沙特，这两个海湾邻国在经济多元化和社会民主化方面已经远远走在前面。伊朗有民主选举，长期制裁还逼出了独立自主的经济体系，劳动力素质高，工业化条件好，即使经济表现不佳，城市青年、妇女和边疆少数族裔的社会和政治参与积极性依然很高。卡塔尔自1995年老埃米尔哈马德上台，先行开启社会民主化进程，开放地方选举，引进西方生活方式，而且卡塔尔资金雄厚、人口稀少，即使是单纯的高福利社会政策，也可以比沙特多执行好多年。

沙特夹在伊朗和卡塔尔之间，经济高度依赖石油，工业化条件差，财政短缺，社会维稳压力巨大，政权跟传统宗教高度结合，改革空间小。以新王储萨勒曼为代表的改革派执行对内集权、对外冒险的政策，试图以高度集权破除国内改革的政治和宗教阻力，以外部安全议题转移国内对经济和社会问题的注意，为内部集权提供合法化理由，为经改拓展时间窗口。也因此，沙特积极迎合甚至引导特朗普的中东政策聚焦于反恐和遏制伊朗，促使特朗普政府承认沙特地区安全化政策的重要性，并与沙特签署巨额军火交易单子。

沙特希望借重美国影响力收拢逊尼派国家，以此自抬身价，稳定国内。然而卡塔尔高调亲善伊朗、营造地区和平建设主题的做法，挑战了沙特安全化政策的逻辑前提，使得美沙主导的峰会看上去像个笑话。

三、断交事件新发展

 断交危机已经在降温，但是卡塔尔很难满足沙特、阿联酋等国的复交谈判要求，在十日内完成降级与伊朗外交、关闭半岛电视台、中断与土耳其军事合作、撤出对恐怖组织和地区激进派的资助以及赔款等全部条件。

 由于卡塔尔保持理性克制以及国际社会的积极介入，断交危机本来已经进入降温通道。针对沙特等国的严厉指控和制裁，卡塔尔并没有采取对等制裁措施。之所以保持克制，部分原因在于卡塔尔靠能源和服务出口立国，日常消费品又高度依赖进口，升级局势首先对己不利。部分原因在于卡塔尔势单力孤，很难抗衡沙特等集体断交国，投靠伊朗或土耳其只会更加不利于国家生存。毕竟卡塔尔与沙特和阿联酋陆上相联，而且国土狭小、缺乏纵深。

断交当天，科威特埃米尔即开始穿梭调解。卡塔尔埃米尔本拟通过电视讲话澄清沙特等国对卡塔尔的指控，经劝说后最终取消。为稳定民心，卡塔尔向海外公民保证定期汇款，向卡塔尔航空公司受损客户承诺完全退款，向国际足联确保场馆建设进度不受影响。卡塔尔运输船仍可走国际水道出海湾。阿联酋方面以尊重商业合同为由依然开放卡塔尔通迪拜的天然气管道，埃及也以苏伊士运河系国际航道非直接敌国不予阻拦为由，放行卡塔尔输欧天然气运输船。当然，阿联酋与埃及这么做部分是不舍得放弃经济利益，部分则是由于复杂的国际关系：卡塔尔出口的石化产品绝大多数系与外国合资生产，严格禁运还将损害出口目的地国的利益。

断交发生后，伊朗很快向卡塔尔递出橄榄枝，承诺将通过海运弥补卡塔尔的粮食和建材供应短缺。土耳其也已于近日完成在多哈部署32名士兵和5辆军车的象征性动作，以防止沙特等国趁乱吞并卡塔尔。

法国和德国等欧洲国家也明确支持卡塔尔，表态将出力调解海合会国家间的外交危机。6月15日，美国与卡塔尔签署价值120亿美元的F15战机交易协议，等于再次确认了卡塔尔的地区反恐伙伴角色。

此前，卡塔尔拒绝撤出对地区激进派的支持以及沙特新近更换王储，令断交风波变数陡升。6月9日，沙特等国向多哈提交了撤出资助涉恐个人和组织的要求，列出了59名涉恐个人和12个涉恐组织名单，其中包含埃及穆斯林兄弟会精神领袖尤素福·卡拉达维和利比亚著名伊斯兰主义者阿里·沙拉比等人，以及多家卡塔尔和地区国家的慈善基金会。这一要求立即遭到多哈的拒绝。

穆斯林兄弟会是中东最大的地区性政治伊斯兰组织，在埃及、叙利亚和巴勒斯坦等国都有强大存在，在土耳其、突尼斯和几个海湾国家也有广泛分布。近代西方殖民势力入侵后，政权与宗教“双支柱”合作治理的传统模式在大部分地区国家都宣告失败，取而代之的是两个趋势。其一是传统政权精英成为西方统治的地区代理人，国家经济和安全参与体外循环，逐渐与社会脱节。其二是被全球殖民体系排除在外的宗教等传统社会因素积极探索新的社会治理方式的尝试。后一部分又大致分出两类，一类倾向于向历史传统寻求答案，即原教旨主义和极端组织，另一类倾向于借鉴西方先进文化制度，即政治伊斯兰及其代表穆兄会等。

自“9·11”后，地区内伊斯兰复兴主义日益高涨。2005年小布什政府的中东民主化改造计划和2009年奥巴马开罗大学演讲为社会因素的政治化发展打开了空间。地区内政治伊斯兰组织实现了合法化转型，通过选举迅速崛起并开始掌握政权。相反，原先依赖西方的国家政权则受到限制。伊拉克政权更迭进一步放大了这种趋势。阿拉伯之春中，政治伊斯兰组织与民粹主义相结合，利用社交媒体动员和组织社会，轻松收割了地区内诸多政权，在海湾国家也掀起革命浪潮。巴林革命被海合会联合派兵镇压，也门革命则演变成内战持续至今，沙特也深陷其中。

卡塔尔在“9·11”之前就建立起与地区激进派的密切联系，予以资金支持和政治庇护。半岛电视台坚持西方编辑原则和迎合民粹的做法直接促进了地区民主化运动以及巴勒斯坦解放运动，客观上还使地区激进派获得了两个政治正确的加持，即巴以问题上的民族自决权和阿拉伯之春中的公民自由权。因为这两个政治正确，西方和地区政权分别被各自国内政权与社会关系束缚手脚，而它们之间的联合也就此被轻易破解，为社会革命让路。

6月21日，沙特在集权上又前进一大步，国王改立儿子萨勒曼为新王储。相比前任，萨勒曼较少有意识形态上的包袱（这一点与美国总统特朗普非常相似），能得到国王更充分的支持，也更急于积累政治资本，因此更有可能在对内集权和对外强势上采取强硬立场。萨勒曼与阿联酋埃米尔在地区政策上持类似观点，即巴以问题持续产生地区激进主义，已经成为本国经济和外交上的巨大负担，进而威胁国家安全和政权稳定。他们认定，对两国更迫切的威胁来源是伊朗而不是以色列，巴以问题持续下去只会消耗海湾国家的实力而增加激进派领袖伊朗的影响力。

以色列也认为，不愿妥协的黎巴嫩真主党及其背后支持者伊朗才是最主要的敌人。上世纪70年代，伊朗的巴列维政权和以色列积极合作对付阿拉伯国家，现在以色列和沙特都有意重塑彼此关系，联手对付伊朗。但是卡塔尔没有跟上形势，在美国-阿拉伯-伊斯兰峰会前夕仍主动谋求和好伊朗，为什叶派武装提供资助，峰会后还批评沙特和美国的中东政策，自然成了沙特的眼中钉。

对阿联酋来说，伊朗石油出口解禁意味着前些年迪拜（阿联酋人口最多的酋长国）的转口贸易繁荣将很难维持，而多元化经济又面临卡塔尔的全面超越，因此押注沙特经济改革，希望更多承揽沙特的国际投融资项目。对埃及的塞西政权来说，沙特是其最大金主，海湾资金对维系政权合法性的国内大型基建建设至关重要。此外，穆斯林兄弟会及伊斯兰国西奈分支是其当前最大的国内安全威胁，但是穆斯林兄弟会以西奈半岛为基地，经常偷越边境与哈马斯互相提供掩护，成为屡剿不止的一个原因。对巴林来说，一方面其政权安危完全仰赖以沙特为首的海合会，另一方面巴林与卡塔尔历史上有领土争端，相比卡塔尔的丰富储量，巴林的油气资源已经基本采掘完毕，因此巴林有足够动力追随沙特外交政策。对沙特来说，巴林是美军第五舰队司令部驻地，因此将巴林和以色列收拢在旁，也有利于争取美国的合作。对利比亚和也门来说，沙特是两国中央政府的主要支持者，而卡塔尔或伊朗则是反对势力的支持者，因此它们也支持沙特的立场。

美国特朗普政府和一票地区国家的支持使得萨勒曼更有底气向卡塔尔索要高昂条件。6月23日，沙特等国通过科威特向卡塔尔递交13点要求，包括：

1.降级与伊朗外交关系，驱逐伊朗革命卫队成员，中止与伊朗的安全和情报合作，与伊朗经贸往来必须符合美国的制裁政策，不损害海湾邻国利益；2.立即关闭土耳其在卡塔尔在建的军事基地，中止与土军事合作；3.中断与所有恐怖分子和激进派别的联系，公开宣布穆斯林兄弟会、伊斯兰国、基地组织、法塔赫-伊斯兰（努斯拉阵线）以及黎真主党为恐怖组织；4.停止对被美国、沙特等国列为恐怖分子和组织的个人和机构的一切形式的支持；5.将恐怖分子名单中来自沙特、阿联酋、埃及和巴林的移交其母国，或提供居住、活动及金融相关信息；6.关闭半岛电视台及其附属机构；7.停止对主权国家内部事务的干涉，不得给予遭邻国通缉人士以卡塔尔公民权，已给的要废止；8.赔偿为其近年政策造成邻国的生命和财产损失，金额协商而定；9.卡塔尔政治、社会、经济和军事政策应与其他海合会国家保持一致，恢复2014年与沙特达成的协议；10.停止接触沙特等邻国的反对派，向邻国提交相关情报信息；11.关闭卡塔尔直接或间接支持的所有地区新闻渠道；12.以上条款须于10天内全部接受，否则全部失效；13.卡塔尔接受条款后，应就以上条款执行情况充分及时向邻国汇报，第一年内月报，第二年季报，未来十年年报。

四、断交危机对地区格局的影响

 沙特对外冒进的自保策略与卡塔尔高调存在的安全战略相互冲突，加上美国、沙特与伊朗之间三角互动，使得海湾地区已经成为中东地区新秩序的策源地，卡塔尔遭遇的断交风波结果或将决定未来几十年地区秩序的性质和格局。

 除了赔款一项外，沙特新王储萨勒曼开出的每项和解条件几乎都在挑战卡塔尔的国家安全战略，很难设想多哈会照单全收。



卡塔尔自1995年老埃米尔哈马德上台后，先行开启社会民主化进程，引进西方生活方式。据国际货币基金组织数据，依购买力评价方式计算，2016年卡塔尔人均国内生产总值高达近13万美元。图为2009年11月11日，卡塔尔首都多哈夜景。视觉中国 资料图

首先，卡塔尔处在Ê

​6月28日，陕西省卫计委下发做好农村留守儿童健康关爱工作的通知。

做好农村留守儿童保健服务和疾病防治工作。对农村留守儿童监护人开展儿童营养与喂养、疾病预防等知识的宣传，提高监护人健康知识水平和监护能力。继续实施贫困地区儿童营养改善项目，推进农村义务教育学生营养改善计划。

做好农村留守儿童强制报告、医疗救治、评估帮扶工作。相关部门对在工作中发现的农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，必须强制报告。

（原题为《陕西省卫计委：留守儿童受侵害，必须强制报告》）

“商人出资105万元‘助选’，幕后操控村‘两委’决策长达8年，控制该村资源出让、工程发包，非法转让倒卖土地谋利达400多万元。”广东省纪委近日通报省内近年来查处的6起违反村“两委”换届选举纪律典型案例，其中江门市新会区古井镇洋边村的这一案例发人深省。

在2008年、2011年村“两委”换届选举中，新会区不法商人徐永长、岑建红出资105万元，为洋边村时任党支部书记、村委会主任林文聪和村委会副主任钟荣汉等村干部“助选”。林文聪、钟荣汉等人成功当选后，成为徐永长、岑建红操控村“两委”决策的傀儡。

2015年7月，新会区纪委给予林文聪、钟荣汉开除党籍处分，二人的职务分别被按程序罢免；其余4名村干部受到党内严重警告处分。徐永长、岑建红由当地司法机关依法追究刑事责任。

2002年，林文聪在村委会换届选举中首次参选便当选了村委会主任。然而，在2005年的换届选举中，由于竞选对手贿选，林文聪未能继任。这让林文聪深受打击。

2008年村“两委”换届时，林文聪“吸取教训”，向商人徐永长和岑建红筹资30万元用于贿选，并承诺通过“运作”村里的“三资”作为回报。后来，林文聪“抢回”了村党支部书记和村委会主任的位子。2011年，林文聪等人再次向徐永长、岑建红借资75万元用于贿选。因被人举报，林文聪被取消了参选村委会主任的资格，但在贿选资金的助力下，林文聪等人匆忙中推出的新候选人还是顺利当选村委会主任，他自己也留任村党支部书记。

天下没有免费的午餐。林文聪等人接受不法商人提供的“竞选经费”，就得接受对方“将村里所有的土地转让权和项目发包权交由他们操作”的条件。林文聪当选后，村里的土地和物业，卖哪块、何时卖、卖给谁、底价多少，都由不法商人说了算。表面上，村里卖地或工程招投标，都是经村“两委”集体决策，实际上，围标串标成了以林文聪为首的村“两委”干部报答不法商人的自觉行动。有时，就连招标公示环节都弄虚作假，招标公告在公示栏张贴出来，拍照后就立即撕毁，不让群众知情。村里的资产、资源，成了不法商人肆意瓜分的“唐僧肉”。

仅2010年5月至2011年11月，林文聪在徐永长、岑建红等人授意下，主导洋边村村委会未经土地主管部门规划批准就擅自转让集体土地60多亩。其中，一块12亩的土地由徐永长、岑建红安排中间人低价投得后高价倒卖，差价69.7万元由徐永长、岑建红瓜分。

由于林文聪等人的职位是贿选来的，利用手中的权力瓜分集体资产、谋取私利，也就成了他们的主要行径。而该村的村务监督委员会监督不力，村里资产、资源流转程序不透明，也给了林文聪等人浑水摸鱼的机会。

对徐永长、岑建红无暇顾及的一些小地块，林文聪就“自主开发”，并利诱其他村干部参与。2010年10月，林文聪操控村委会低价出让一块土地，然后高价倒卖出去，林文聪分得16.56万元，其他村干部各分得7000元。2013年1月，林文聪还利用职务上的便利，采用卖地款不入账的手段，侵吞集体资金36万多元。

上梁不正下梁歪，其他村干部仿效他的做法，甚至有的村干部在外承接工程亏了本，都想尽办法从村集体资金中报销以弥补自己的损失。

林文聪等人已受到惩处，但新会区对该案暴露出的农村基层选举、“三资”管理等问题的思考并未停止。在今年的村级换届工作中，该区通过举办农村“两委”干部换届纪律专题培训班、通报农村党员干部违纪典型问题、严惩破坏选举行为等，进一步严肃换届纪律，并及时打掉涉黑犯罪团伙、村霸和宗族恶势力。截至今年4月16日，全区11个镇（街）顺利完成村（社区）“两委”换届选举工作，226个村（社区）选出新一届村（社区）“两委”班子成员共1176人。

（原题为《广东曝光违反换届纪律典型案例——商人出资“助选” 幕后操控村务》）

记者28日从在赣州市召开的江西省深入推进赣南等原中央苏区振兴发展工作会议上获悉，江西将纵深推进基础设施建设，确保到2020年基本形成现代综合交通运输体系和能源保障体系，提升苏区振兴发展的支撑能力。

江西将紧紧盯住苏区基础设施这块短板，进一步加大建设力度，确保到2020年基本形成现代综合交通运输体系和能源保障体系，提升苏区振兴发展的支撑能力。

抓好交通改善。加快建设昌赣客专、赣深客专、兴泉铁路等铁路项目，开工建设赣郴铁路、瑞梅铁路、吉抚武温铁路；加快建设广昌至吉安、兴赣高速北延等高速公路；建成赣州黄金机场、井冈山机场二期改扩建工程，加快推进瑞金机场项目建设。

通过努力，尽快实现赣州市成为全国性交通枢纽和吉安、抚州、瑞兴于成为区域性交通枢纽的目标。

抓好能源保障。加快推进信丰电厂、瑞金电厂二期等项目建设，建成赣州西500千伏输变电等一批电网项目；加快建设省天然气赣州南支线，实现“气化苏区、县县通气”。

抓好水利建设。加快建成太湖水库、廖坊二期、四方井水利枢纽等水利设施项目，开工建成花桥水库、峡江灌区、万安灌区、团结灌区等项目。

抓好平台提升。加快赣州、吉安、抚州等国家级高新区建设，抓好南康家具产业聚集区建设，持续推进赣州“两城两谷一带”、吉泰走廊“四化”协调发展示范区、向莆经济带建设，切实用好“国字号”重大平台，为苏区振兴发展提供强有力的平台支撑。

五年来，赣南苏区振兴发展取得了可喜的成绩。但与全面小康的标准相比，还有较大的差距。2016年，赣州、吉安、抚州三市人均GDP只有全国平均水平的一半，人均财政收入约为全国平均水平的40%；赣州（16823元）、吉安（19296元）、抚州（18747元）三市居民人均可支配收入与全国（23821元）平均水平相比差距较大，也低于全省（20110元）平均水平。脱贫攻坚任务依然艰巨，还有16个贫困县需要摘帽，三个市还有57.5万贫困人口需要脱贫，超过全省现有贫困人口的半数以上。这些贫困人口都是贫困程度深、脱贫难度大的“硬骨头”。

《若干意见》出台实施，使赣州、吉安、抚州提前两年多打响了全面脱贫的攻坚战。但赣南等原中央苏区贫困面仍然较大，是江西省脱贫攻坚的主战场。江西将把脱贫攻坚作为首要政治责任和第一民生工程，按照“两不愁三保障”脱贫标准，全力打好脱贫攻坚硬仗。精准施策，依托赣南苏区资源优势，探索多元化扶贫路径，确保到2020年赣南等原中央苏区农村贫困人口如期脱贫。

江西将坚持“扶贫先扶智，扶贫先扶志”，充分发挥苏区贫困群众的主体作用，加大对贫困群众的技能培训力度，帮助贫困群众提高增收致富的能力。加大民生投入，深入实施民生工程，持续加强贫困地区基础设施建设，加快贫困户危房改造和农村保障房建设，提高教育文化、医疗卫生服务水平，着力解决好事关群众生产生活的现实问题，改善贫困地区的生产生活条件，确保贫困地区可持续发展。

江西还将在精准上再下大功夫，更加深入地推进产业脱贫、搬迁脱贫、健康脱贫等十大脱贫工程。同时，针对贫困家庭实际情况，明确靶向、分类帮扶、对症下药，做到因村因户因人精准施策。注重发挥贫困群众的主体作用，坚持扶贫、扶智、扶志一齐抓，大力提倡劳动光荣、勤劳脱贫。在脱贫帮扶中不养懒汉，充分发挥民营企业、民间团体等在脱贫攻坚工作中的积极作用，广泛动员社会力量参与扶贫开发，汇聚社会扶贫的强大合力。

（原题为《江西将开建赣郴铁路、瑞梅铁路、吉抚武温铁路》）