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据商务部网站消息，商务部今天发布公告，对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销措施再调查裁定。

　　商务部称，根据《中华人民共和国反倾销条例》(以下称《反倾销条例》)以及商务部《执行世界贸易组织贸易救济争端裁决暂行规则》(以下称《执行争端裁决暂行规则》)的规定，2017年8月25日，商务部(以下称调查机关)发布年度第43号公告，决定通过再调查执行世界贸易组织争端解决机构关于加拿大诉中国浆粕产品反倾销措施案专家组报告的裁决。

　　商务部表示，在案件原审和再调查中各利害关系方所提交的证据材料及调查机关补充收集证据材料的基础上，根据专家组的裁决，调查机关对原反倾销措施倾销进口产品对国内产业同类产品价格的影响、倾销进口产品与国内产业损害之间的因果关系、其他已知因素对国内产业的影响等问题进行再调查。根据再调查结果并依据《反倾销条例》和《执行争端裁决暂行规则》的规定，调查机关作出再调查裁定(见附件)。现将有关事项公告如下：

　　一、再调查裁定

　　调查机关裁定，在原审调查期内，原产于美国、加拿大和巴西进口浆粕的倾销行为导致中国国内浆粕产业受到实质损害，倾销与实质损害之间存在因果关系。调查机关决定，继续按照商务部2014年第18号公告内容实施反倾销措施。

　　二、行政复议和行政诉讼

　　对本案再调查裁决的决定不服的，根据《反倾销条例》第五十三条的相关规定，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。

20日，中兴通讯发布早间公告称，公司将积极沟通以及通过合法途径寻求美国拒绝令解决方案。

　　公告称，美国商务部工业与安全局(BIS)签发了一项命令(以下简称“该命令”)，根据该命令，依据和解协议原暂缓执行的为期七年的拒绝令(包括限制及禁止本公司及全资子公司深圳市中兴康讯电子有限公司申请、使用任何许可证或许可例外，或购买、出售，或从事任何涉及受美国出口管制条例约束的任何物品、软件、或技术等交易)自2018年4月15日(美国时间)起被激活直至2025年3月13日(美国时间)止。

　　中兴通讯表示，将积极沟通以及通过合法途径寻求解决方案。将根据重要进展情况进行信息披露。公司A股维持停牌。

　　当地时间4月16日，美国商务部发布命令，禁止美国企业向中兴通讯销售元器件，时间长达7年。这份出口权拒绝令立即生效。

　　受此影响，中兴通讯4月17日开市起停牌。同时，中兴通讯在港交所的H股也停牌。

　　中国商务部新闻发言人17日表示，中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

　　人民日报18日发表评论称，此次事件一个关注焦点是，出口禁运触碰到中国通信产业核心技术缺乏的痛点。面对技术差距，既不能盲目悲观，也不能被非理性情绪裹挟，而应该激发理性自强的心态与能力，通过自力更生掌握核心技术。

　　19日，商务部再次回应美制裁中兴。在商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，美方的行径引起市场对于美国贸易和投资环境的普遍担忧。美方的行为表面上是针对中国，但最终伤害的是美国自身，不仅会使其丧失数以万计的就业机会，还会影响成百上千的美国关联企业。更重要的是，将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。希望美方不要自作聪明，否则只会自食其果。

　　高峰还表示，希望美方也不要低估中方的决心。如果想通过单边主义、贸易保护主义的贸易政策，甚至不惜伤害中美两国企业的利益，企图遏制中国的发展，迫使中国做出让步，那是打错了算盘。中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇，会进行坚决的斗争。

　　据了解，早在2017年3月，美国商务部就曾以中兴违反美国相关出口禁令为由，要求美国零部件制造商和软件公司将不得与中兴开展业务往来。后来，中兴与美国政府达成协议，同意支付总计8.92亿美元罚款，以及3亿美元的暂缓罚款。然而，美国商务部在2018年4月16日发布的公告中又声称，中兴之前曾向美国商务部提供了虚假陈述。

据知情人士透露，小米选择了中信证券安排发行中国存托凭证（CDR），准备在香港提交上市申请。

　　据彭博社4月16日报道，其中一位知情人士称，小米最早可能在5月申请上市，估值目标为1000亿美元左右。因消息尚未公开，知情人士不愿具名。该人士称，小米很可能在香港首次公开募股（IPO）后发行CDR，规模尚未决定。

　　报道称，小米IPO可能创出2014年阿里巴巴250亿美元上市以来的最大纪录。此前据知情人士称，小米选择摩根士丹利、高盛、瑞信和德意志银行来经办IPO。这家公司曾获得450亿美元估值，经历严峻的2016年后，小米通过调整销售模式和扩大印度业务而重振旗鼓。

　　据报道，小米对上市计划不予置评。中信代表未回应置评请求。

部分热点城市楼市调控仍在升级

　　在越来越密集的楼市调控政策下，全国房价从2016年的过热逐渐冷却下来。昨日国家统计局发布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况数据显示，15个热点城市住宅销售价格保持基本稳定，但价格回暖的城市数量在增加。

　　一线城市房价普降

　　国家统计局数据显示，3月份，各地继续坚持分类调控，保持政策的稳定性和连续性。一线城市新建商品住宅销售价格同比下降0.6%，降幅比前一月扩大0.5个百分点；二手房价格首次出现下降，降幅为0.1%。

　　统计显示，北京等7个城市的二手房价格跌回一年前。

　　在刚刚过去的一季度，北京楼市成交继续低迷，叠加春节因素影响，北京新房成交量刷新历史最低纪录。据中原地产首席分析师张大伟介绍，北京1至3月新建商品房住宅不含保障房，合计签约只有2723套，同比跌幅61%，这一签约量也是全面网签以来的历史单季最低值。同时，二手房成交量也继续维持2017年二季度以来的低迷状态，单季度签约2.9万套，连续两个季度低于3万套。这也是2014年第四季度市场反弹后的连续低值。

　　“从2018年一季度北京房地产市场数据看，整体市场依然维持在2017年来的低迷中。过去一年，北京楼市政策发布密度创全国及北京历史纪录，一年内发布了超过30次各种调控措施。”张大伟预计，后续市场将继续在低位运行。

　　不仅是北京，国家统计局数据显示，在70个城市中，有10个城市出现了房价同比下跌的现象，包括深圳、福州、南京、无锡、郑州、北京、泉州、合肥、杭州和上海。

　　“观察历史数据，目前已保持连续9个月的房价偏合理特征。”上海易居地产研究院表示，房价指数正远离“过热”和“偏热”的区间，预计4月份依然会位于“合理”区间。

　　部分城市要警惕反弹风险

　　国家统计局数据显示，与2月相比，3月70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有10个，上涨的55个，持平的5个。3月份房价上涨的城市数量在增加，房价下降的城市数量在减少。

　　在环比价格变动中，最大增幅为2.1%，最大跌幅为0.4%。而在2月份环比价格变动中，最大增幅为1.3%，最大跌幅为0.6%。其中，海口、秦皇岛、长春、哈尔滨和西安五个城市的房价环比增幅较大。

　　上海易居地产研究院认为，这些数据表明，全国楼市在经历了2个月降温后，略有反弹。

　　“各地因城施策的政策调控效应在逐渐释放。从目前城市数据看，热点城市逐渐降温，目前环比增幅较大的城市多集中在弱二线城市和三线城市。”上海易居地产研究院直言，如果此类城市的楼市持续过热，则要警惕政策收紧的风险。

　　张大伟表示，从全国看，除了15个核心热点城市外，其他城市虽然也密集发布调控政策，但整体内容相对较宽松，对市场抑制作用弱。大部分城市依然以去库存为主。“目前看，全国除少部分区域外，房地产市场已经进入全面补库存阶段。”

　　调控将蔓延至三四线城市

　　“胡萝卜和大棒”双重作用在持续。一方面部分城市“抢人大战”如火如荼，刚需保障也在同步进行，继2月武汉推行首套刚需人群优先选房模式后，3月长沙、成都均推出“刚需优先”的保障措施。另一方面楼市的调控不但未见放松，还日趋收紧。3月大连出台限购、海南限购全面升级，杭州、西安、武汉陆续出台摇号买房政策。

　　昨日，青岛再度升级限购政策。此次国家统计局数据显示，青岛的二手房价上涨超过1%。青岛此次政策不仅升级了限购内容，在此前外地人购房的限购政策的基础上，还把本地人购房纳入到限购的范围。同时，青岛还提及了五年限售等政策。

　　业内人士普遍认为，一城多策的楼市调控仍将持续，而面对涨幅扩大的状况，调控也将蔓延至三四线城市。

　　“如果后续各城市房价上涨过快，积极管控房价的做法将会继续，尤其是限购、限贷、限售等限制性政策不会放松，反而会继续收紧。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。

　　58安居客房产研究院首席分析师张波认为，近期房价持续上涨的城市，未来出台更加严厉调控措施的可能性较大。对于刚需购房者的优先保障措施也有望在更多城市落地。

对于美制裁中兴一事，商务部新闻发言人高峰19日在回答记者提问时再次强调，美方行径引起了市场对美国贸易和投资环境的普遍担忧，美方的行为表面针对中国，但最终伤害的是美国自身，不仅会使其丧失数以万计的就业机会，还会影响成百上千的美国关联企业，将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。希望美方不要自作聪明，否则只会自食其果。也希望美方不要低估中方的决心，如果美方坚持通过单边主义的保护政策，不惜伤害中美两国企业利益，企图遏制中国发展，迫使中国作出让步，那是打错算盘，中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇，我们会进行坚决的斗争。

去政务大厅办事，在酒店办入住，又或是车站买票时，突然发现身份证忘带……这些需要证明“我是我”的烦心事，以后不用再发愁了。

　　以后碰到这样的情况，也许你会淡定很多。因为，“电子身份证”出现了！

　　4月17日，由公安部第一研究所可信身份认证平台（CTID）认证的电子身份证——“居民身份证网上功能凭证”（简称“网证”）首次亮相支付宝，正式在衢州、杭州、福州三个城市的多个场景试点。在杭州，试点酒店已经能支持“网证”了。

　　今天，市民范先生准备住酒店，却忘带身份证，没想到，他成了杭州最早体验“居民身份证网上功能凭证”的尝鲜者。在一旁的“智能前台”，范先生输入酒店订单后，确认完房间、日期、入住人数等信息，用支付宝扫描系统跳出的二维码，再用手机进行刷脸比对完成，拿到凭条就可以入住酒店了。

　　对此，范先生表示，特别方便，忘带身份证也没事了。

　　网证的领取也非常便捷，只要打开支付宝的卡包、证件，根据提示完成“刷脸”等相关身份认证，证明是本人，就可以拥有自己的网证了。

　　对于大家担心的安全问题，支付宝表示，使用网证时，用户需要先通过指纹或者刷脸验证，证明是本人后才能进入网证页面，在打开二维码时，还要再次刷脸验证。因此，即便手机丢失，网证被冒用的可能性也微乎其微。


　　据了解，这次“网证”选择杭州、衢州和福州作为首批试点城市，应用场景包括酒店入住、政务办事和购买车票，预计一年内有400万人次能体验这一便民服务。证件电子化是一种行业趋势，网证具备易保管、易携带等特点，但目前还不能替代实体身份证。

4月16日晚间，美国商务部发布对中兴通讯的出口禁令，直到2025年3月13日，美国公司将被禁止向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术。17日上午，英国国家网络安全中心发出新的建议，警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。

　　针对美英的“围剿”，中国商务部于17日上午回应称，将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

　　贸易战阴云下 中兴通讯遭遇美方禁令

　　4月16日晚间，据外媒报道，因违反美国政府的制裁禁令，美国商务部已禁止美国企业向中兴公司出售零部件产品，期限可能长达7年。此外，美国商务部工业和安全局还对中兴通讯处以3亿美元罚款。这部分罚款可暂缓支付，主要视中兴在未来7年执行协议的情况而定。

　　若美国政府将这一政策付诸实施，那么中兴通讯可能遭遇前所未有的麻烦，因为其所需的元器件无法完全找到美国企业之外的替代供应者。

　　美国为何突然对中兴通讯发布如此严厉的禁令？事件还要回到两年前。

　　2016年3月，美国商务部对中兴通讯施行出口限制，禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品，原因是涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，中兴通讯被美方列入“特别审查名单”，随后又经申请给了3个月的临时许可。随后经过长时间的谈判，双方于2017年3月达成正式协议。

　　根据双方达成的协议，中兴通讯要向美国政府共支付11.92亿美元，其中有3亿美元是缓期执行，如果在协议签署之后7年内未违反协议内容，该笔罚款将被豁免。此事件还波及中兴管理层，有三名高层成员因该事件担责下台，这一风波也让中兴通讯元气大伤。

　　此番再度收到美方禁令，也让中兴通讯的业务前景被蒙上一层阴影。据第一财经报道，有行业人士指出，通信设备企业涉及的元器件众多，一台基站有1颗芯片被禁运，整台基站就无法交付，而目前基站上的电路板除了几颗数字基带芯片是自产的，通信链路上RF，PLL，ADC/DAC乃至外围测量电源电压的芯片都找不到国产供应商的身影。虽然整机厂通过自产基带芯片掌握核心算法，但是，却无法解决被国外芯片供应商“卡脖子”的问题。

　　中国商务部：将维护中国企业的合法权益

　　就在美国发布禁令后，英国国家网络安全中心发出新的建议，警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。NCSC技术总监伊恩·莱维在发给网络运营商的信函中说：“在现有电信基础设施内使用中兴的设备和服务将对英国的国家安全构成风险，这无法得到有效且实际的缓解。”NCSC的措辞显示，他们主要瞄准了中兴的基础设施设备，而非智能手机。

　　对于美英的相关禁令，中兴通讯于17日早间先后公告H股、A股停牌。中兴通讯发布声明表示，公司已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。

　　中国商务部也在17日早间作出回应。商务部发言人表示，中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

　　影响：波及全球运营商网络

　　如果美国实施对中兴的禁令，不仅仅是中兴将遭受损失，全球通信行业都可能受到波及。

　　就美国国内来说，目前与中兴合作的美国企业众多，包括微软、英特尔、IBM等知名企业。据第一财经报道，中兴曾经宣布在2012至2015年向美国的高通和博通采购至少50亿美元芯片，而最近几年来，中兴通讯已经在美国芯片和美国设备上投入140亿美元，并为美国市场直接和间接地创造了20000个就业岗位。并且，在美国当地业务中，中兴手机的业务份额挤进了前五。

　　在5G的研发上，高通和英特尔都是中兴的重要合作伙伴。2月27日，在巴塞罗那世界移动通信大会上，中兴宣布了与英特尔合作，正式发布了面向5G的下一代IT基带产品 （IT BBU），同时联手高通等合作开展基于5G NR规范的互操作性测试和 OTA外场试验。

　　如果禁售令生效，无疑对美国企业也将会形成重大打击。美国光学元件生产商的股价在周一交易中普遍下跌。

　　中金报告称，美国商务部对中兴通讯施加出口权限禁止令，若不能在1-2月内达成和解，会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售，同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额，占中国电信设备市场约30%市场份额。中兴有1-2月的零部件的存货，若不能尽快达成和解，会影响相关业务。

　　招商电子研报认为，中兴通讯的三大应用领域里，芯片门槛最高的板块是RRU基站，这一领域要想实现国产替代，需要较长时间。光通信和手机产业链门槛相对较低，一些细分领域的国产芯片方案甚至于成为了国际龙头，但整体来看，还是偏低端应用。本次中兴通讯的禁运事件，对于通信产业冲击较大，也敲响了半导体产业的警钟，自主可控不仅仅是口号，而是涉及到国家安全，国计民生的要务。

观点：中美科技战启幕

　　据第一财经报道，随着贸易战的升级，中美科技企业之间的关系变得极为微妙。

　　英特尔相关负责人不久前对美国政府针对关税问题发起的贸易战作出回应，对方对第一财经记者表示，“我们还不清楚哪些产品会受到影响，但我们认为，通常情况下，关税对于拥有全球供应链的美国公司是个难题。我们希望美国政府提供意见征询期。当我们有更多信息时，将评估潜在影响。”

　　而在《华尔街日报》引述的一封联名信中，谷歌、苹果、沃尔玛等企业联合上书特朗普，称实施严厉的关税政策将引来报复，重创美国出口业，从而对美国经济产生负面影响。

　　事实上，自特朗普上台以来，对于外来投资的审查已呈现趋严的态势，具体表现为被美国外资投资委员会（CFIUS）叫停的外来投资日益增多，，触发审查的敏感领域也由最关键的基础设施和出口限制技术扩展到了涉及广泛个人、商业数据的领域。据彭博社统计，自特朗普政府上台以来，被CFIUS阻拦或因相关原因遭到终止的外资并购交易有10宗，中国占了8宗，其中2宗为半导体行业标的。

　　CFIUS即美国外资投资委员会，是美国财政部、国防部等多个部门的跨部门间组织，审查对象是对美国公司构成外国控制权的外资并购交易，调查其是否会带来潜在的国家安全风险。

　　值得注意的是，上述10宗被阻交易中，仅有2宗的并购方不是中资，而这2宗之一的博通并购高通案，虽然并购方来自新加坡，但被阻止的原因也与中国有关。CFIUS以国家安全风险为由阻拦了该并购交易，CFIUS在3月6日写给高通的一份信件中解释称，主要原因在于担心该并购会削弱高通的竞争力，使得华为等中国公司在5G标准制定上的影响力扩大。

　　正是在这种压力下，一些美国企业已经开始出于政府压力选择放弃与中国企业的合作。

　　全球市场研究机构TrendForce集邦咨询分析师认为，从宏观角度看，中美贸易战背后体现的是美国对中国科技产业快速崛起的担心，尤其是对中国集成电路产业崛起的担心。虽然现阶段中美集成电路产业仍有很大差距，但中国发展集成电路产业的国家意志坚定不移，大量的政策及政府资金等多种优势资源的长期持续性投入，正在逐步加速中国集成电路产业快速推进，奋力实现国产替代进口。

　　“试想如果有一天，中国集成电路产品不再依赖美国或者实现自主可控，这对美国科技产业的影响是巨大的。此前的钢铁产业就是很好的例子，不同的是这次是高科技产业的核心代表IC产业。问题的关键在于政策及基金设立属国家内政范畴，外国及其他地区无权干涉，那么如何更有效的保持中美集成电路产业的差距是目前美国政府开展贸易战的一个重要初衷。”集邦咨询分析师对记者表示，当前的贸易战这只是美国对华贸易战的一个开始，以此为第一轮筹码希望在接下来的对话中获取主动。不过无论这次贸易战最终如何，中国发展集成电路产业的国家意志毋庸置疑，未来实现集成电路产业自主可控也是必须完成的目标。

2017年3月，美国商务部决定重罚中兴通讯，理由是美方声称中兴违反了美国对伊朗实施的出口禁令。若出口限制生效，美国零部件制造商和软件公司将不得与中兴开展业务往来，这将最终导致中兴的大部分供应链被切断。

　　随后，中兴与美国政府达成协议，同意支付总计8.92亿美元罚款，以及3亿美元的暂缓罚款。

　　然而，美国商务部在2018年4月16日发布的公告中又声称，中兴之前曾向美国商务部提供了虚假陈述。具体来说，美方声称，根据之前的和解协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯只解雇了4名高级雇员，未处罚或减少35名员工的奖金。

美国“小题大做”的目的何在？

　　看了这个处理，未免让人觉得处罚是不是太重了？2017年美国处罚中兴的依据是美国方面认定中兴违反美国禁令向伊朗出口产品，特朗普上台之后，对伊朗政策再次变得强硬，并视伊朗为遏制对象。但这一次，美国认定的依据只是中兴在处罚相关人员方面进行了虚假陈述。美国商务部长罗斯当地时间周一(4月16日)声称，“中兴通讯误导了（美）商务部。之后公司不但没有惩戒其员工和高管，反而对他们进行了奖励。这种恶劣行为不容忽视。”

　　美国再次对中兴通讯下重手，至少说明了三点。

　　一是，美国削减顺差的诚意不足。当下，围绕中美贸易摩擦，特朗普多次提到的一个理由就是美国对中国逆差太多。而中方也多次表示，希望美国放开对华科技产品出口。美国这次以这样的理由封杀中兴通讯，拒绝向中兴通讯出口电信零部件产品。说明美国仍然没有太多意愿通过扩大对华科技产品出口来削减逆差。

　　二是，美国方面封杀中兴通讯，打压中国的高科技公司，也再次印证之前美国挑起对华贸易摩擦其目标直指中国制造2025。中国制造2025十大领域中的第一个就是新一代信息技术产业。在信息通信设备方面，要掌握新型计算、高速互联、先进存储、体系化安全保障等核心技术，全面突破第五代移动通信（5G）技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光 传输技术等技术。中兴通讯是中国在这方面的主力公司之一。

　　三是，中国制造2025应该更大力度推进。美国商务部封杀中兴通讯之所以影响大，一个重要原因是因为中兴所需的元器件无法完全找到美国企业之外的替代方。说白了，有些产品除了美国公司，其它企业生产不了。这个时候被人掐脖子，自然就很难反击。在一些关键领域，国内科技研发应该更给力，以改变被动局面。

　　我商务部：维护中方企业合法权益

　　对于美国历次“处罚”中国公司，我国政府官员曾多次表示，称希望中美企业之间的商业合作不要受到政治因素的干扰。

　　商务部新闻发言人17日回应称，中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。

　　商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。