Всё-таки в законопроекте речь идёт о "денежных суррогатах" и ни слова нет про криптовалюты. Т.е. чтобы применять его конкретно к крипте нужен второй закон, в котором бы криптовалюта приравнивалась к "денежным суррогатам".
Пока такого закона нет.
Хотя, судя по полному тексту, основная цель именно криптовалюты, т.к. речь идёт в том числе о создании и использовании программ для эмиссии и использования "денежных суррогатов". Так что как минимум эти "денежные суррогаты" предполагаются электронными, а не бумажными.
Это только пока! Подумают,поднатужатся и придумают что-то расплывчатое, чтобы можно было все под одно подогнать.
Разговоры о запрете крипты в России идут с 2014 года, было уже как минимум три законодательных инициативы - всё заканчивалось на этапе публичного обсуждения, до рассмотрения в Госдуме ни один из запретительных законопроектов не дошёл.
И время в этом случае на стороне криптовалют. В 2014 году запретительный закон было легко принять, т.к. не было мировой законодательной базы и мало кто знал о биткоинах вообще. Сейчас же шансы на запрет криптовалюты стремительно падают с каждым месяцем - уже понятно, что в мире криптовалюту никто запрещать не будет, ведущие российские банки и финансовые организации ведут свои разработки на основе блокчейна, появился эфир, лиск и смарт контракты, которые вроде как и крипта, но уже не валюта.
В общем, раз в 2014-м не запретили, то сейчас уже и не запретят.