Просачиваться будут все проэкты, даже с регистрацией,ведь никто заведомо не будет знать , что это скам( ну кроме разрабов) . Просто нужно будет добавить пункт, что за скамовый, нереализованный проэкт ввести высокие штрафы и возврат денег инвесторам.
Для этого нужен отдельный сервис с гарантами и по сути третейским судом, вот и идея для ico))).
На самом деле от части поддержу данное предположение, что регулятор или гарант требуется, но все равно ухарцы найдут способ и регулятор с гарантами обойти. Но по крайней мере скама убавится.