É chato depender de mineradores que estão cobrando taxas abusivas. Eu esses dias tive que pagar mais caro para poder enviar um bitcoin para uma exchange basicamente gastei 200 para enviar 550, é bom mas poderia ser bem menos.
Os mineradores não cobram, o bloco tem um espaço limitado e a demanda é tão alta por esse espaço que os USUÁRIOS colocam taxa alta, você disputa com outros usuários.
Aproveitando a época, o bloco é como se fosse o SISU, as vagas são limitadas (o bloco tem um tamanho limite), a nota de corte é determinada com a nota do último candidato classificado (entra no bloco as x transações que ali cabem, classificadas de acordo com o valor de suas fees/byte da maior para a menor).
Assim como as faculdades não estipulam os valores das notas de corte, mas selecionam os candidatos com as melhor notas, os mineradores não cobram as taxas, mas escolhem as maiores fees/byte para colocarem no bloco e confirmar as transações.
O grande problema está no tamanho do bloco, que não cabem muitas transações e as pessoas tem pressa, assim sobem as fees para "furarem a fila" e a transação se confirmar rápido. No final vira uma bola de neve e a fee vai nas alturas.