Проблема подобных законопроектов также в нечетких и нестрогих формулировках. Т.е. закон можно будет трактовать по разному, следовательно и каждый сможет получить на орехи. Да только вопрос будет в том, как отследить. А у пользователей - как не пойматься. Думаю, через пару лет в мире стабилизируется ситуация с криптовалютами, и государства решат что и как с ней делать. А если нет - то данный рынок фактически будет серым, со всеми вытекающими.
Не знаю как в других странах, но в России все законы можно трактовать как захочется, украдешь десять тысяч руб.-присел на 5 лет, украдешь 10 трлн -условный срок и штраф 100 тысяч. Мало правительств еще понимают с чем столкнулись, нет молодых специалистов которые разбираются в столь сложных вопросах. Пока у власти советское поколение будем и дальше читать такие занимательные законопроекты...