Ну как я понял, на данном этапе все ограничилось введением терминов и определений. Надо смотреть, что будут делать дальше, по какому пути пойдут. Могут, например, обязать криптовалютные биржи и обменники получить лицензии для дальнейшей деятельности.
В этом случае крипторыное поделиться на светлую и серую часть. В светлой части будут биржи лицензированные, ориентированные на профессиональных инвесторов, ни факт что при этом ими смогут пользоваться простые смертные. Будут "Серые" биржи, под юрисдикцией каких-нибудь далёких анархичных стран.
Да, примерно так и будет наверное. С рынком Форекс такое не так давно было, когда дилинговые центры и биржи обязали получить лицензию ЦБ на свою деятельность. Тогда помню остались самые крупные компании, а много кто просто закрыл доступ для пользователей РФ. Я конечно надеюсь, что смертным оставят возможность пользоваться криптобиржами, но могут запросто обязать всех проходить верификацию в любом случае.
Думаю что народ будем приспосабливаться к нововведениям по любому, даже если криптобиржи будут лицензированы,то появятся некие условия использования этих бирж которые придется выполнять по любому.