あまり適当なことを書くと注意されてコメ消されるそうなんですけど誰が決めてるんでしょうか？
基本的にはモデレーターである自分が決めています。モデレーターによる巡回もしくはユーザーから頂いたレポートを参考に、BitcoinTalkのルールに基づいて最終的な判断を下しています。
簡単で分かりやすく説明してくれてありがとうございます。 
ちなみにですが、画像を掲載には必ずJR MEMBERでないとだめでしょうか。
NEWBIEとJR MEMBERの権限はどう違いますか。
Newbieは画像を埋め込むことができません。リンクを貼るだけであればできます。画像を埋め込みたい場合はJr. Memberになるか寄付してCooper Memberになる必要があります。詳細は下記ルールの和訳をご覧ください。ちなみにですが、画像を掲載には必ずJR MEMBERでないとだめでしょうか。
NEWBIEとJR MEMBERの権限はどう違いますか。
Q: どのような方法で投稿に画像を埋め込めますか？
A: まず画像を外部サイトにアップロードする必要があります。検索してあなたが好きなものを選んでください。そして画像へのリンクを以下のように書いて投稿してください。
Q: Newbieですが、画像の投稿・埋め込みができません。なぜですか？
A: 不正利用を防ぐために、Newbieは画像の埋め込みができない仕様になっています（こちらをご覧ください。https://bitcointalk.org/index.php?topic=1172918.0）。Jr. Memberになるか、少額の料金を支払うことで、画像の埋め込みが可能となります。詳しくはこちらをご覧ください。https://bitcointalk.org/index.php?topic=2385104.0
A: まず画像を外部サイトにアップロードする必要があります。検索してあなたが好きなものを選んでください。そして画像へのリンクを以下のように書いて投稿してください。
Code:
[img]http://ImageHostingSite.com/MyImage.jpg[/img]
Q: Newbieですが、画像の投稿・埋め込みができません。なぜですか？
A: 不正利用を防ぐために、Newbieは画像の埋め込みができない仕様になっています（こちらをご覧ください。https://bitcointalk.org/index.php?topic=1172918.0）。Jr. Memberになるか、少額の料金を支払うことで、画像の埋め込みが可能となります。詳しくはこちらをご覧ください。https://bitcointalk.org/index.php?topic=2385104.0