правила ico устанавливают сами организаторы этого шоу, поэтому можно придумать и свои справедливые правила которые понравятся инвесторам, а для того чтобы правила были одни для всех нужна контролирующая ассоциация независимых экспертов по криптовалютам и инвестициям.
Не хочешь играть по правилам организаторов - не инвестируй. И пусть каждый перестанет играть по их правилам.
Обилие скама и отсутствие инвесторов вынудить поменять эти правила.