Цукер со своей Либрой чихнуть не сможет без разрешения SEC, причем на всем глобусе, не только в США, поскольку Цукер - резидент США и ФБ как компания - под юрисдикцией США.
Вот здесь пишут о том, что "Facebook зарегистрировал в Швейцарии блокчейн-компанию Libra Networks":
https://forklog.com/facebook-zaregistriroval-v-shvejtsarii-blokchejn-kompaniyu-libra-networks/ Ведь есть в команде Цукерберга умные люди, которые подсказали это решение. Раз зарегистрировались в Швейцарии, а не в США, значит что-то там хитрят.
Этот вопрос очень интересовал одного американского сенатора, на недавних слушаньях в конгрессе США. Так и спросил у чела, а почему собственно Швейцария?

Внятного ответа не получил
Просто тот чел не имел полномочий рассказывать всю правду о проекте. А может даже и не знает. Все может знать только Цукерберг, поэтому он на такие слушанья и не ходит.