Банковская бумага это по сути долговые расписки. Государство дает расписку в которой написано, что эту бумажку поменяют на любой товар в той стране которую государство контролирует...
То есть обеспечение фиатной бумаги это та же вера в силу государства, что и в случае расписки друга. Государство обеспечивает обмен своих расписок на товары и услуги не золотом и не активами ЦБ, а нацгвардией и омоном.
Неформально, да. Авторитет тоже является одной из мер обеспечения. Но вот только государство не только сейчас образовалось и прошло многие стадии эволюции, в которых выработало определенные механизмы, которые в совокупности позволяют поддерживать систему. Если бы валюта обеспечивалась только силовыми структурами, то они кроме того что пересажать и забить всех палками ничего не придумали бы. У них банально не хватило бы понимания, как поддерживать курс этой валюты на такой огромной территории. И в итоге, пройдя долгую цепочку причин и следствий, валюта не смогла бы стабильно существовать. Так вот основным механизмом поддержания нужного власти валютного курса, является ЦБ, именно он это курирует и использует средства, которые есть в его распоряжении, т.е. обеспечивает этими средствами курс валюты.