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Não resolve muito. Tive conhecimento de um caso onde o "laranja" tinha serviço de monitoramento de CPF e mesmo assim não resolveu de nada. Ele acabou "dono" de duas transportadoras no litoral de São Paulo. Deu o maior trabalho para o "laranja" limpar a barra. Gastou um baita grana com advogado. Para quem é da area do direito é ótimo. 
O governo tinha de criar mecanismos de maior controlo! Se basta ter os dados do CPF para criar empresas e montar esquemas, e mau mesmo.
Uma ideia:
Interessante era em vez de dar o KYC para as exchanges, era assinar um mensagem com essa informação, que era transmita para a exchange e para o Estado, e só o Estado tinha os dados para desencriptar a mensagem e ter aceso a informação.
Seria viável?
Interessante seu comentario. Eu acho o seguinte:
1 - O governo nao tem que criar nada, pois o proprio ja e a fonte do problema. O CPF se tornou um instrumento para para permitir o rastreamento de atividades financeiras das pessoas pelos bancos, governo, golpistas ou qualquer organizacao para a qual voce entrega o numero do seu numero de registro.
2 - Ha algum problema que esta alem do CPF em relacao aos golpistas. Eu realmente sou leigo em questoes legais, mas acho que a difusao de piramides financeiras pode ser causada por algum furo legal. Lembrando que piramides nao acontecem apenas com cryptos (ex: telexfree, Reunidas Boi Gordo, etc).
3 - O estabelecimento do Pix sela uma nova era na qual o governo tem poder economico totalitario. Isso gera uma predisposicao para que aconteca exemplos de experimentos sociais mais malucos possiveis. Por exemplo, como no caso da China, realizar uma proposta de colocar vencimento do dinheiro da carteira virtual para forcar a populacao a consumir mais e movimentar a economia.
4 - A Alemanha eh um exemplo de pais que se preocupa com privacidade. Isso foi resultado da experiencia de vida que tiveram durante a alemanha nazista. A manutencao do facismo depende muito da supressao da privacidade.