Сформировать-то они могут что угодно, вопрос в том, насколько остальные признают такие правила обоснованными и справедливыми. Потому что они могут сформировать одни правила, а разные государства сформировать каждое своё законодательство в этом вопросе, а биткойн так-то децентрализован, поэтому сам он местным законодательствам не подчиняется, а вот те, кто сможет заняться перераспределением монеток с неактивных кошельков, могут попасть под диаметрально противоположные законы разных стран. Это всё потенциально очень скандальный и юридически сложный кейс. Из разряда того, чего добропорядочным людям выгоднее просто не касаться вовсе.
На колу мочало, начинай сначала.
Уже сто раз перетирали тему, а всё равно всплывает раз в полгода.
Давайте напомню тезисно.
Во-первых, квантовые вычисления очень далеки от того, чтобы взломать ecdsa-подписи и позволить использовать чужие бетховены. Это как примерно "я вчера на уроке физкультуры прыгнул ножницами на 1.20, скоро подпрыгну на 38-ой этаж и ограблю сейф"
Во-вторых, в мире существуют гораздо более серьезные проблемы, над которыми стоит будет думать в случае реальной опасности взлома ecdsa
В-третьих, никакие государства тут не при чем. Зачем им об этом париться?
Можете уже сейчас сделать хард-форк с правилом: неизрасходованный выход типа p2pkh в блоке X непотраченный до 31.12.2025 считаем израсходованным (то есть его после 01.01.2026 уже не получится потратить), а его amount добавляем в награду за блок X+N.
Вуаля! Осталось убедить майнеров перейти на этот хард-форк. Все счастливы. Какой из этих двух форков окажется более "популярным" -- тот и будет потом считаться биткойном.