Я достаточно общался с людьми, которые специализируются на услугах в этой отрасли, причём в полностью неформальной обстановке и с полным пониманием, что я к числу их потенциальных клиентов не отношусь. Понятно, что хватает тендеров, которые, по большому счёту, никому не интересны, но практически все тендеры, где есть интерес провести их в чью-то конкретную пользу, можно найти самые разнообразные способы, чтобы оформить это соответствующе. Поскольку никто не настроен реально с этим бороться, то и в остальных вопросах будет так же, хоть цифровой рубль, хоть какой другой. Для начала нужна системная воля.
Вы не работали в этой и не имейте опыта, поэтому схавайте любую инфу, даже неверную.
Нет неинтересных тендеров~
У вас прям zero self-awareness, уж у вас то одного опыт объективный, а остальные ничего не знают. Не выдавайте свой субъективный опыт за истину в последней инстанции, как минимум это наивно.
Мне приходилось как работать по тендерам (тоже мелким, до ляма, но был субчиком и для крупняка, знал внутреннюю кухню и как кто тендер получил) так и через родственные связи партнера общаться с тем кто тендера проводит и потом имеет отношение к приемке.
Так вот мой опыт прям кричит что то что вы рассказываете это чушь/заблуждения.
И неинтересные тендера существуют (есть как минимум несколько причин для их существования), и тендера где условия пишутся под конкретного исполнителя заранее, и тендера с отрицательной рентабельностью как раз для лопухов думающих что они получат "контакт и связи, это репутация в списках закрытых контрактов"

и естественно тендера с отрицательной рентабельностью для своих, так как потом жир на допках будет.
Вот сразу диагноз..
Если вам потребуется медицинская услуга, то вы за ней пойдете к врачу с опытом или к приятелю, который неформально тесно с врачами общается?
Я пишу свой опыт, вы свой. Вы верно пишите что есть тендера с условиями под исполнителя, но у меня их сносили на торгах конкуренты пачками и я это же делал в ответ.
Доп контракты обычно бывают на часть разницы на сэкономленные деньги за счет тендера, но это не у всех руководителей получается пробить.
Да и с допками халява давно кончилась введением лимитов.