Пока в Думе кипит обсуждение законопроектов «О цифровых финансовых активах», «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую ГКРФ», «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)» - мы давно могли бы осваивать новые экономические возможности блокчейна, на основе действующего законодательства, а не бояться грозной расправы ФНС, СК или блокировки Роскомнадзора. Для эффективной работы в сфере блокчейна было бы достаточно слаженной работы ведомств, какую можно наблюдать в работе американских IRS(аналог ФНС), SEC(аналог ЦБ), CFTC(скажем ФАС).
И аналоги законов ... у нас тоже имеются – это: Гражданский кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; ряд ФЗ об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и специальных законов о бирже и ценных бумагах (например, совсем недавно измененный Федеральный закон N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах"); антимонопольное законодательство; Федеральный закон N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" – это AML и CTF; Федеральный закон N 152-ФЗ "О персональных данных" - это KYC.
...
Почему же мы должны наспех принимать первый законодательный блин, где смарт-контракт – это форма гражданско-правового договора; приобретение токенов – операции по обмену валюты; а майнинг – предпринимательская деятельность и еще много подобных каламбуров.
Источник: https://zakon.ru/blog/2018/06/18/vozmozhno_li_upravlyat_blokchejnom_i_provodit_ico_bez_izmenenij_v_zakonodatelstve

Собственно, ФЗ "О ЦФА" и есть проект закона, разработанный правительством в лице Министерства финансов.