Не может каждая трензакция подпадать под финмониторинг, это просто не рентабельно, тут никакой бюджет не вытянет. Люди специально станут по 100-200 грн скидывать, разбивая большие суммы, потому что такая мелочь не может вызвать технических подозрений, а вручную это никто проверять не будет, потому что просто нет столько людей. К тому же, такое озверение методов пойдет явно не на пользу банкам, а они тоже влияние и право голоса имеют, так что государство хочешь-не хочешь, а вынуждено к ним хоть отчасти прислушиваться.